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全面深化农村改革 实现城乡共同发展
改革开放三十多年来,农村为城市发展作出了巨大的贡献,而与之相随的也是巨大的牺牲。从农产品“剪刀差”到农民工的廉价劳动力,再到正在进行的土地占用和环境污染转移,农村为城市化付出了高昂的代价。到了今天,我国的城镇化率已经超过了50%,城市人口第一次超过了农村人口,但农村与城镇之间的差距进一步拉大,仅以养老保险为例,2012年,我国城镇职工人均养老金水平已达2.09万元,新农保仅为859.15元,两者相差24倍之多。当前,农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题制约着农村的发展,城市反哺农村,缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距成了我们不可回避的重要问题。
2014年年初,中央连续11年将一号文件聚焦在三农问题上,这也释放了政府关注农村发展,关注农民生活质量提高的信号。要实现城乡的共同发展,全面深化农村改革,加快推进农业现代化是首要任务,我们需要从以下几个方面着手。
首先,要转变农村土地经营体制,进一步释放农村生产力。现在实行的农村土地承包责任制在改革开放之初曾经极大地调动了农民的积极性,提高了农村的生产力。在新形势下,农产品结构发生了变化,农产品生产成本进一步提高,这就需要不断创新农村土地经营体制,通过农村土地确权,允许农村土地经营权自由流转,让土地真正成为农民提高收入的手段。同时,这也可以进一步提升土地的集中利用效率,提高农作物产量,保证国家粮食安全。
其次,要为农村发展输入人才,提供人才支持。新的历史条件下,农村发展不再局限于简单的种地,现代化经营、集约化管理成了大势所趋。利用现代科技种植粮食、通过成立合作社、与龙头企业合作等模式进行经营,这都需要大量的科技人才、管理人才。与此同时,农村文化的传承与发展,人才也是必不可少的。要为农村发展输入人才,如何提升待遇,为人才发展提升空间成了关键的问题。建立科学的用人机制、鼓励实用性人才向农村流动,必将为农村发展带来不竭动力。
再次,要建立环保型农村发展模式,还农村一片绿水蓝天。农村的发展要吸取城市发展先污染后治理的教训。在农村生活垃圾、养殖垃圾以及工业污染方面下大力气,让我们儿时记忆中的河水仍然清澈,天空依然碧蓝,形成一条环保型的发展道路,保证农民的生存环境。
农民,古老的职业;农业文明,更是中国传承至今的悠久文化。在城镇化日益发展的今天,不断促进农村农民的发展,最终实现农村城镇的共同进步,是我们回馈农民的重要责任,也是我们实现“中国梦”,实现中华民族伟大复兴的重要任务,我们任重道远。