[解析] 工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，提供的不是工程任务的承包，而是服务。工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但不可能保证项目的目标一定实现，也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。