目前,社会工作服务正在广州蓬勃地发展。市内的140条行政街道都已建立家庭综合服务中心(“家综”)。政府采取公开招标的方式,向社会组织购买服务,一般覆盖青少年、家庭、长者、义工、外来工等领域。每间家综每年有200万的经费运作,由市区两级财政拨款。服务协议列明了该家综每年应承担的个案/小组/活动的次数。另外,为了达到“加强财政资金的监管,增强社会服务效果”的目的,这些家综每年都要接受购买方两次的评估,考察的内容包括专业服务标准、服务量及服务成果标准、服务质量标准、服务项目管理标准等四个方面。 无可置疑,评估对社会工作服务是十分重要的。然而,现时评估的开展也引来不同的声音。有机构负责人对评估苦不堪言,甚至发出感叹:“一年基本都在评估中度过!”其实,这种在社会工作服务中追求数量、金钱效率、成效监察的管理方式在国外早己引起极大的争议。例如,Rogowski(2010:159)批评道: The pressure on social workers is exerted by managers who face similar demands to satisfy their political masters. The stress is on encouraging the free market and limiting public expenditure, with budgetary considerations dominating decision making, meaning that genuinely meeting the real needs of users becomes a secondary consideration. (出处:Rogowski, S. 2010. Social Work: The Rise and Fall of A Profession? Bristol, The Policy Press.pp.135-159)