( )要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。
国务院
国务院投资主管部门
国务院建设部
各大投资企业
未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《政府核准的投资项目目录》规定的范围，国务院投资主管部门也要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。