【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 招标投标时应当作为废标处理的情况：①弄虚作假。②报价低于其个别成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。③投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求。④未能在实质上响应的投标。