[解析] “三农”指农业、农村和农民问题。党的十六大报告提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济。解决“三农”问题，不能局限于就农业论农业，就农村论农村，必须改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度，逐步消除城乡二元经济结构，运用财政税收政策扶持农业和农村的发展，积极推进农村工业化、城镇化，农业产业化、现代化和农民非农化，从而实现城乡协调发展。跳出“三农”抓“三农”，实质就是加快健全以工促农、以城镇带乡村的运行机制。