问答题 试论改革开放以来我国城市化的基本过程、特点及面临的挑战。(中财2009年研)
【正确答案】正确答案:我国的城市化经历了曲折的道路。改革开放以来我国加速了城市化进程,取得了城市化的巨大成绩,积累了丰富的经验,但同时出现了不少问题。 (1)城市化的进展与特点 改革开放改变了国家和城市的长期封闭状态,打开了国门和城门,实现城市的全方位开放。 ①城市化水平显著提高。1978年底,我国城市化率不到18%。进入21世纪城市化水平进一步的提高,到2003年底,国家城市化水平已达40.53%。 ②城市建设成绩斐然可观。到了2000年底,设市城市663个,城市数量22年增加了471个,100万人口以上的大城市也相应增加到40个,增长了3倍多。 ③促进了经济的繁荣和发展。城市化促进了经济结构的调整和改变,结构得到不断优化和高级化。 ④带动农村经济,改变城乡关系。中国的城市化的一个明显特点是大量的农村人口进城。一方面补充了城市的劳动力,另一方面又促进了农村的发展。 ⑤全面提高城乡居民生活水平。城市化水平的不断提高,有利于增加城市居民和农民的经济收人、更好地满足其物质和文化的需求,加强了城乡的物质文明和精神文明建设。 ⑥城市化促进了城乡体制改革。城市化不仅需要广大农村及农民适应城市发展的需要,树立城市发展观念,习惯城市生活方式,而且也必然推进城市居民观念的转变,促进城乡经济体制的改革。 ⑦城市化推进了国际化。中国的城市化充分发挥了劳动力充沛、价格低廉等优势,进行国际竞争,开展国际贸易,进而纳入国际分工,融人经济全球化。 (2)城市化进程中的突出问题与挑战 城市问题是指存在于城市社区的各种社会病态现象。表现为:第一,有些社会病态现象,如交通拥挤、堵塞,住宅问题,环境污染等,为城市所独有,或主要存在于城市社区中。第二,有些社会病态现象,如人口、就业问题,婚姻家庭问题,贫困问题,犯罪问题,社会保障问题等,不仅城市社区存在,乡村社区也有。 我国将城市问题分为社会文化方面的问题与空间、实体环境方面的问题两大类。前一类城市问题包括人口、就业、贫困、犯罪、自杀、精神病等问题;后者包括交通、住宅、环境污染等问题。我国城市问题具体包括: ①对城市化理解存在片面性。片面、简单地强调城市化就是农村农民进城,特别是进入现有大城市。 ②忽视城市化形式的多样性。我国的城市化最初以“户籍”为唯一标准和指标,继而以“居住地”为主要和硬性标准和指标。 ③漠视城市化的地区差异性。忽视从地区的历史发展、经济水平、民族特点和具体情况出发,有的放矢、实事求是地推进城市化,制定不同的道路、策略和形式。 ④城市化经济基础不扎实。我国有的地区不是着力去发展经济,特别是农业经济,而是追求表面的、形式的城市化。 ⑤强制征地,无情地剥夺农民土地。没有处理好农民及其土地的城市化,不论大城市建设得如何富丽堂皇,城市化率如何上升,都不能算是成功的城市化。 ⑥重数量轻质量倾向明显。许多城市和地区在城市化过程中只重视数量不重视质量,只重视建设不重视管理。
【答案解析】