问答题
988万,Z市总人口。随着国家中心城市建设、大规模人才引进,这个数字还将持续扩大。在新的城市环境下,加强党的引领、扩大党的覆盖,形势刻不容缓。习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。”近年来,Z市在城市基层党建工作中,坚持依靠群众、发动群众,引领群众参与社会治理。
提升群众幸福感、获得感,关键在哪?如何引导群众由置身事外到主动参与?如何发挥党群智慧,切实助力社区建设?带着这些问题,某报记者走入Z市一探究竟。
“同学,干嘛去啊?”“吃完饭了散散步,明天葫芦丝开课记得一起去!”在郑东新区商都路街道体育公园路边,这种“同学”间的对话屡见不鲜。
互称“同学”的,并不是十几岁的在校生,而是已退休的老人。这些老人住在不同的小区,此前大多不相识,正是参加了体育公园党群服务中心的老年大学,他们由陌生人变成了亲密的同学。
近年来,Z市城市化进程不断加速,新城域扩大,新市民增加,郑东新区就是一个典型。社区居民多外迁而来,互相之间陌生感强,凝聚力差,怎么办?
为此,Z市将党群服务中心作为居民沟通的重要平台,要求每个社区都建有不少于500平方米的群众活动场地,同时每年拨付20万元服务群众专项经费。去年开始,全市所有活动场地统一更名为“党群活动中心”,把党的引领鲜明亮出来。“今年6月底前,将完成所有场地达标全覆盖。”Z市市委组织部组织处处长蒋明伦介绍。
硬件达标,不难,如何凝聚人心,让大家打开心结,愿意参与,各社区下了不少心思。
党群服务中心不仅提供超市、早教、洗衣修拉锁等服务,还在大厅设置医保、公交、法律咨询等一站式办理窗口,群众能够实实在在感受到党组织提供的便利。
老年课堂、网络中心、戏曲小组、乒乓球活动……社区通过政府购买服务,聘请社工为居民组织活动,让专业的人做专业的事。“我们的工作坚持问题导向”馨家苑社区服务中心党总支副书记范小康是体育公园党群服务中心专业社工的一员,他发现有的居民来参加活动是带着情绪的,“比如有的居民婆媳关系不和,有的青少年有家庭、学业烦恼,我们发现这些负面情绪会提前介入疏导。”通过咨询和谈心,社区将居民的矛盾、问题早发现早分流,党群心理上的距离消除了。
在全市各个小区里,一批街道社区工作者坚持常态化入户走访,和百姓打成一片。今年4月,Z市市委印发全市街道工作委员会工作规则(试行),提出要认真落实街道社区工作者制度。截至目前,Z市为每个街道办公室至少配备了3名专职工作人员。郑东新区还探索社工聘任制,建立了“四级十四档”社工薪酬体系,级别最高的社工可享受正处级干部的薪资水平,仅去年,就吸引了274名高校毕业生到社区工作。社区组织的骨干力量越来越强。
5月10日,记者走入金水区花园路街道通信花园社区,正赶上一年一度的社区文化庙会,热腾腾的发糕即将出锅,香气扑鼻。正在张罗的大娘热情介绍道:“这是我们自制的食品,专门给社区贫困户进行义卖的!”原来,这是由群团组织承办的公益项目。与此类似,花园路街道还有爱心助学、扶弱济困、矛盾调解、环境治理、群众文化等群团组织100余支。街道党工委书记张俊英认为:“这些组织充分活跃在社区,传达上级新精神、弘扬社会正能量、带领居民齐参与,提升了居民自治新水平。”
去年5月,Z市市委印发了大力实施“筑体系强堡垒争先锋”工程加强城市基层党建工作的意见,就提出“扶持和培育社区公益性社会组织”,从政策上对群团组织提供支持。
此外,意见还提出完善并落实社区“一征三议两公开”工作法的要求。“一征三议两公开”中的“三议”指的是社区事务在民主决策中,要经过社区“两委”提议、相关单位商议、居民代表会议决议才能做出决定。这其中,居民参与至关重要。史传春副部长认为这是“党内民主与基层治理民主、群众民主的很好结合”。
近年来,全市街道社区通过“一征三议两公开”解决了道路硬化、居家养老、物业费收缴等方方面面的矛盾和问题。不仅如此,社区党组织和群众还探索出多种多样的议事协调机制——周四面对面、议事亭……社区大小事,群众的参与渠道越来越畅通了。正确反映诉求,自主理性参与,居民逐渐有了“当家”的感觉,党群共治的局面正在形成。
根据“给定资料”,概括Z市引领群众参与社会治理的主要做法。
要求:全面、准确、不超过150字。