【正确答案】
【答案解析】政府公共关系是指政府在施政过程中运用传播沟通方法,促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。其特征主要表现在四个方面:
(1)主体的权威性
政府公关的主体有广义与狭义之分。广义主体即各级政府机关和全体公务员。狭义主体有两类:①指那些公关性质很强的政府机构;②直接以“公共关系”命名的政府机构。无论是广义还是狭义的政府公关主体,相比较企业、社团等公关主体来说,政府公关的主体更具有权威性。这种权威性来源于政府所拥有的公共权力。
(2)对象的复杂性
政府公关的对象,即行政管理工作中信息沟通与传播的公众对象,包括内部公众和外部公众两个方面。内部公众是指政府行政机构内部的一切人员,他们是行政管理过程中内部信息沟通的对象;外部公众泛指政府管辖范围内的广大公众,包括各民族、各阶层人民群众、各类企事业单位、各种社团组织等,此外还包括国际公众。
相比较其他组织所面对的特定目标公众而言,政府外部公众的构成最广泛也最复杂。政府自身的权威性与合法性来源于公众的认同;政府事务的公共性决定了工作对象的公众性;政府事务的复杂性决定了传播对象的复杂性。
(3)传播的优越性
①政府的组织传播严密有效
政府机构虽然庞大复杂,但组织严密,信息传输网络四通八达,其信息末梢延伸到社会的每一个角落,因此,无论纵向还是横向传播,无论上行还是下行传播,信息都能畅通无阻,准确及时地到位。
②政府控制着大众传播媒体,把握国内社会舆论的绝对主导权
我国大众传媒体制决定了大众传播媒体首先是党和政府的喉舌,要为传播政府的政策服务,报刊书籍的出版发行,广播、电视、电影的制作播放都由政府严格管理。
③在网络环境下,电子政务的推行使政府网络公关成为可能
政府可通过互联网收集和传送信息,在电子空间中实现组织与公众间的双向沟通;可在网上介绍政府的路线、方针、政策和机构职能、人员配置;公布官员的讲话和政策公告,使政府的公共传播效率大大提高。
(4)目标的独特性
①促进公众认知。政府公关可增强公众对政府机构设置、运作状况及其政策过程的认知,提高政府管理透明度,影响公众的看法、意见和行为,密切于群关系,增加彼此间的信赖,为政府营造良好公众环境,树立良好政策形象。
②提高政府美誉度。政府对本国公众,几乎不存在知名度问题,政府公关的主要任务是不断完善政府的美誉度。知名度越高,美誉度压力就越大。
③政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益,其价值追求表现为公共取向,而企业和其他许多社会组织一般都以本组织利益为取向。