【答案解析】存在的问题是：立法盲点多；部分法律法规层级低，权威性、稳定性不强；行政法规、部门规章缺乏协调性和系统性。
   对此，应采取以下措施：一是加快文化立法，做到立法先行。推进重点立法项目立法进程，填补立法空白。二是发展人大主导立法的法治建设模式，去除部门立法的种种弊端，保证立法的公正和效率。三是党内文化管理法规与宪法和党的规章相统一。党内法规要以宪法为上，以党章为本，增强文化立法的系统性和协调性。