问答题 结合我国实际,分析现阶段电子政务中存在的突出问题。(华中农大2012年研)
【正确答案】正确答案:现阶段,我国电子政务实践中存在的突出问题主要体现在以下几方面: (1)政府自身的问题 ①公务员素质有待提高。面对电子政务的潮流,许多公务员在心理上会恐惧害怕,产生抵触情绪,不能从行动上积极学习,以适应政府信息化的历史潮流,结果使得很多昂贵的设备成为装点门面的饰物。 ②电子政务的规划和标准缺乏统一性。条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在电子政务的建设中往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。缺乏规范和标准也使得信息流通不畅,导致资源无法共享和信息孤岛,影响了跨部门、跨区域共性业务的处理和政府的有效监管。 ③长期形成的信息分割不利于电子政务的发展。信息垄断在很大程度上意味着特权和利益,因此,不同单位之间为了保证自己的部门利益,往往限制信息交流。要发挥电子政务的作用就要从如何广泛共享和深层次挖掘信息人手,发挥信息的最大效用,这就必须突破传统政务模式下信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。 (2)公众的参与问题 ①信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术对于部分地区的人民来说尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的,政务信息化更无从谈起。 ②硬件及网络设备的匮乏。电脑对于一部分群众来说还是难以负担的奢侈品。 (3)网络技术的问题 ①网络信息安全问题。目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素,一旦网络受到攻击,不能正常工作,甚至全部瘫痪时,整个社会将陷入危机。国家机密难保,致使某些部门不敢使用互联网。 ②网络对人的情感的忽视。电子政务虚拟性往往会使人际关系淡化,政府工作人员和公众似乎面对的只是电脑,而常常忘记他们也是和人进行交往。人性化和人本管理的背离也是显而易见的。 (4)对电子政务的性质和地位认识不足 ①缺乏统一规划。电子政务的发展缺乏宏观规划,没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。 ②“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。 ③各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高,无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段,因此整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。 ④我国在电子政务的立法方面也严重滞后,目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规,而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律,在一定程度上也制约了电子政务的发展。 (5)数字鸿沟问题 如果不能做到民众普遍上网,那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。事实上,那些最需要政府提供服务的人(如社会救济)往往可能正是那些无法上网的人。
【答案解析】