【正确答案】(1)改革开放以来我国新闻法制工作的发展历程 1982年第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》对新闻事业有过相关规定。 ①改革开放以来，中共中央宣传部制定了相应的宣传纪律，国家有关行政主管部门也制定了相应的行政法规，新闻单位根据实际情况重新制定了一系列的规章制度。 ②目前我国尚没有专门针对新闻媒介的法律。80年代初期，我国有关部门就开始酝酿《新闻法》，起草多部《新闻法》草稿。但立法机关虽经多次讨论，目前仍未定稿。根据《新闻出版事业2000年至2010年发展规划》，建立以《新闻法》、《出版法》和《著作权法》为主体的新闻出版法律体系预计要到2010年才能实现。 ③从1978年至1999年7月，全国人大及其常委会制定通过的法律、决定以及国务院发布的行政法规中，许多同新闻活动密切相关。《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等为新闻法制提供了法律依据。 ④近年来还颁布了有关新闻活动和新闻工作的行政法规和部门规章。1981年的《关于处理非法刊物非法组织和有关问题的指示》、1990年的《报纸管理暂行规定》、1997年的《出版管理条例》和《广播电视管理条例》等都是新闻传播领域的重要法律、法规。 (2)我国新闻立法并不一定要制定一部专门的《新闻法》 我国尚未出台专门的《新闻法》，但新闻传播法制建设已取得巨大进展。这是因为： ①尽管《新闻法》历经二十多年的曲折历程尚未面世，但我国社会主义民主与法制建设所取得的巨大成就必然影响新闻传播活动，使新闻传播领域的法制建设逐步发展。 ②即使在英国、美国等西方发达国家，其法律体系详尽、完备，也并非都有专门的新闻法，事实上，世界上多数国家都没有专门的《新闻法》，而对新闻传播事业的法制化管理是通过其他相关法律实现的。 但是新闻立法是实施依法治国的重要保障，是完善新闻监督的基础，不仅保障新闻自由，而且限制新闻自由的滥用。从我国的新闻工作实践来看：一方面，记者和人民群众利用新闻手段发表意见、开展批评的权利很多时候得不到保障；另一方面，新闻侵权现象也大量发生。因此，新闻立法必须提速。对待新闻立法，也应该像对待其他部门立法一样，抱着慎重、积极而宽容的态度，不能奢望一部《新闻法》就彻底解决问题。