【正确答案】 A、D

【答案解析】[解析] 国家实质上是阶级统治的工具，它建立在一定的生产关系这一经济基础之上，是为巩固和发展其经济基础服务的。国家的职能，是国家实质的表现，体现统治阶级的利益、意志和要求。国家的职能，分为对内职能(政治统治职能、社会管理职能)和对外职能(保卫职能、交往职能)。B项和C项属于国家对外职能。故选AD。