某超市在三楼墙外设置大型宣传板，因大风而落下，砸伤了过路行人，此损害责任应由（ ）承担。
过路人
政府
超市
宣传板制作者
《民法通则》第126条，建筑物上的悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人伤害的，由所有人或管理人承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。