单选题 《中华人民共和国宪法》规定，制定部门规章的机关主要有国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构两大类。下列不能制定部门规章的是：
【正确答案】 D
【答案解析】解析：A项和C项是国务院组成部分，B项是国务院直属机构，选项D是国务院的工作机构，不是国务院组成部门，也不是国务院直属部门。故本题答案为D。