【正确答案】 D

【答案解析】 选项A中，税收保全和税收强制执行措施的适用对象并不相同，可以采取税收保全措施的纳税人仅限于从事生产、经营的纳税人，不包括非从事生产、经营的纳税人，也不包括扣缴义务人和纳税担保人，而税收强制执行措施适用于从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人以及税收担保人；选项B：在限期内发现纳税人有明显的转移，隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产迹象的，税务机关应责令其提供纳税担保，如果责成纳税人提供担保，就不需要县以上税务局局长批准采取税收保全措施；选项C：实施税收强制执行措施之前并不一定需要先实施税收保全措施。