中央特科是最早的保卫组织；不是正规的人民警察队伍；“边警”是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍；公安局是在“边警”成立后设立的，是各敌后抗日根据地建立的锄奸保卫机构，解放后，省辖市和县、市设立的公安机关称公安局。因此它不是最早。国家政治保卫局是最早的人民政权的公安保卫机关。不是正规的人民警察队伍。