本题考查公安基础知识。十九大报告指出：“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”2013年5月31日，深化平安中国建设工作会议在江苏苏州召开，习近平总书记就建设平安中国作出重要指示。他强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。要深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

A项错误，平安是百姓解决温饱后的第一需求，是改革发展的基本前提，这是表述平安中国建设的原因，并非内涵。

B项错误，该项内容也是用来表述平安中国建设的原因，未体现“平安”的内涵。

C项正确，“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”是平安中国的应有内涵。

D项错误，该项属于建设平安中国的具体措施，而不是平安中国的基本内涵。

故正确答案为C。