《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”B项错误。第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关”。D项错误。第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。”A项错误，C项正确。故本题选C。