[解析] 本题考查的是施工进度管理。发包人承担合同履行的风险较大，造成暂停施工的原因可能来自于未能履行合同的行为责任，也可能源于自身无法控制但应承担风险的责任。大体可以分为以下几类原因致使施工暂停：(1)发包人未履行合同规定的义务；(2)不可抗力；(3)协调管理原因；(4)行政管理部门的指令。选项D不属于不可抗力的因素。