文段的中心句是第一句,即“任何一项政策,它的功能都是通过事物间相互联系的动态形式所产生的作用而实现的”,说的是政策的功能是通过事物间相互联系的动态形式所产生的作用而实现的。ABD项说法文段都未提及。故选C。