【正确答案】 C、D

【答案解析】[考点] 保障措施 [解析] 我国《保障措施条例》第2条规定，进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。因此，事实保障措施的条件有：进口产品数量增加，造成损害，二者之间有因果联系。注意这里的进口产品数量的增加不论原因，只看结果，即无论进口产品增加是否由于倾销或者补贴，只要存在数量增加的事实即可。B项错误，A项表述不正确。因此正确答案为C、D选项。