《中华人民共和国土地管理法》规定：( )应当制订开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
县级以上人民政府
设区的市级人民政府
省、自治区、直辖市人民政府
国务院土地管理部门