【正确答案】 C

【答案解析】解析：监理的工作既是监视和督察，也要起到促进工程建设按照预期的质量要求、进度工期和投资预算等工作目标完成各项建设任务的作用，从监理任务本身和所承担建设投资的角度，都是工程建设的非主体任务。 而承建单位承担了大多数的任务，也获取了工程建设的主要投资部分，是工程建设的主体和主要角色，对工程建设的成败起着至关重要的作用。 因此，对于“监督”而言，监理的作用弱了点；对于“保证”而言，监理的作用又强了些，也是不能够完成的。比较而言，选择C是正确的。