必要性：
(1) 建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；
(2) 迎接经济全球化挑战的需要；
(3) 实现经济、社会和人的全面发展的需要；
(4) 深化政治体制改革的需要；
(5) 机构改革的动因和基础。