问答题 2018年3月,某省A市B区人民政府根据规划建设需要,对该区某镇甲村的房屋进行征收和拆迁补偿安置,并发布了《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》。《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》规定:“以发布征地拆迁公告之日作为被拆迁人年龄及人口户籍核定时间,安置对象确定为:(一)户口在拆迁范围内,有合法房屋或宅基地,并在拆迁范围内农村集体经济组织享有权利和承担义务的常住人员。(二)原籍在拆迁范围而户口已外迁的,在拆迁范围内有合法房屋和有合法宅基地,且享受村社集体分红并承担该村社集体社员义务的人员。(三)纯女户入赘的可享受安置(父母随入赘户为一户)。(四)外嫁女不享受安置。”
  甲村女青年王某兰,于2017年11月结婚外嫁到省外,但户口没迁出甲村。根据上述文件,王某兰是属于外嫁女,不属于安置对象。
  问题:
  (1)B区人民政府发布《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》,该行政行为是否属于可诉的行政行为,为什么?
  (2)如王某兰以A市B区人民政府为被告向人民法院提起行政诉讼,具有管辖权的法院是谁?
【正确答案】(1)该行政行为属于抽象行政行为,不可以直接起诉,只能进行附带性审查。
理由:《行政诉讼法》第53条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。”本案中,B区人民政府发布的《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》属于地方人民政府制定的规范性文件,在对依据该文件作出的行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该文件进行审查。
(2)具有管辖权的法院是A市中级人民法院。
理由:《行政诉讼法》第15条规定:“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”A市B区人民政府属于县级以上地方人民政府,对其提起诉讼的案件,A市中级人民法院具有管辖权。
【答案解析】