某市有个酒吧一条街，是老城区的著名景点，由于酒吧所租用的房屋都是民房，存在一定的消防隐患。据此，社区民警开展了以下工作，其中不恰当的做法是：
控制人员流量属于行政机关的法定职权，具有法定性。无需与商户协商。综上，本题选D