分析题
结合材料回答问题：
材料1 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
——摘自《中华人民共和国宪法》序言
材料2 《中华人民共和国未成年人保护法》第一条：为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国义务教育法》第一条：为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
《中华人民共和国刑法》第一条，为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
——摘自《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国刑法》
材料3 法律体系，一般讲，是指一国全部法律规范依照一定的原则和要求所组成的有机的统一整体。它以法律形式反映和规范国家政治、经济、文化和社会的各项制度。由于各国的政治制度、经济制度、历史文化传统的不同，各国的法律体系必然会各具特点，尤其是不同社会制度国家的法律的实体内容有根本区别。
改革开放30多年来，经过各方面坚持不懈地努力，除宪法及其四个修正案外，已制定现行有效的法律共236件(其中包括起支架作用的法律50多件)、行政法规690多件、地方性法规8600多件。目前已形成以宪法为统帅，法律为主干，同时包括行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范。
——摘自人民网、中国人大网
材料4 收入低于10万元不让当村官、要求所有官员统一手机彩铃、公务用车必须购买本地某品牌……这些让人惊讶的要求，竟然都出自庄重严肃的“红头文件”。
近年来，一些政府部门、单位或者受利益驱动，或者缺乏法治意识，出台了一些令人啼笑皆非、饱受诟病的“红头文件”。
党的十八届四中全会明确要求，禁止地方制发带有立法性质的文件。专家纷纷表示，这将有助于用法治手段遏制乱发、滥发“红头文件”行为。
——摘编自人民网