【正确答案】 A

【答案解析】[解析] 最高国家行政机关及其下属机关的权限是国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门发布命令、指示和规章。综上，本题选A。