多选题出让土地使用权的规定有( )。

A、必须是国有土地
B、符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划
C、出让方案由土地管理部门制定，报政府批准实施
D、出让方案由规划部门制定，报政府批准实施
E、出让方案由土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订，按规定报人民政府批准后，由土地管理部门实施

【正确答案】 A、B、E

【答案解析】