【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 先看第二空，与“私人的自愿性捐赠”相对，政府的救济应是义务性的，即法律明文规定政府在特定的时候必须承担救济责任，第二空所填词语语与此义相符。“公益性”与“营利性”相对，“临时性”与“常规性”相对，这两个词填入句中均与句意不符，排除A、B两项。第一空中。“带领”意为领导或指挥，“动员”意为发动人参加某项活动。由“私人的自愿性行为”可知，现代慈善事业主要依靠的是参与主体自身的觉悟，民间组织与参与者之间不存在领导关系，故排除C项，本题选D。