各地应依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，积极创造条件，在两控区内推行排污许可证制度。要按照( )的原则核定重点企业的二氧化硫排放总量，做到重点企业必须持证排污。
客观、公平、公开
公正、公平、公开
科学、公正、公平
科学、客观、公正