蔡元培在1912年发表的《对于教育方针之意见》中，从“养成共和国民健全之人格”的观点出发，提出了“五育”并举的教育思想。“五育”包括军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育和美感教育。蔡元培强调“五育”不可偏废。“五育”尽管各自的作用不同，但都是“养成共和国民健全之人格”所必需的，是统一整体中不可分割的有机部分。“五育”中也有重点，即必须以公民道德教育为根本。