【正确答案】 A

【答案解析】 本题主要考查的是行政法规的制定权限。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照有关程序制定发布的备类法规的总称。由此可知，行政法规是由国务院制定的。
   考生应注意区分行政法规和地方性法规：前者仅次于宪法、法律，是由国务院制定颁布实施的；后者则不得与宪法、法律和行政法规相抵触，是由地方人大及其常委会制定颁布实施的。