【正确答案】 D

【答案解析】规划基础条件的不确定性分析包括：重点分析规划实施所依托的资源、环境条件可能发生的变化，如水资源分配方案、土地资源使用方案、污染物排放总量分配方案等，论证规划各项内容顺利实施的可能性与必要条件，分析规划方案可能发生的变化或调整情况。选项D中，分析规划方案中需要具备但没有具备、应该明确但没有明确的内容，属于规划具体方案的不确定性分析。