我国“十一五”规划纲要提出：优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为公共交通发展的优先领域，( )。
超前规划，适时建设
超前规划，超前建设
分期规划，分期建设
及时规划，及时建设