【正确答案】 A、B、D

【答案解析】区分具体行政行为和抽象行政行为的意义在于：①两者的表现形式和效力各不相同。具体行政行为受到审查后，其效力可由复议机关和人民法院直接予以认定，维持或者撤销；对于违法的抽象行政行为，一般只是在案件中不予适用。②两者的成立与生效要件不同。③两者受监督与审查的范围与程序不同。抽象行政行为一般不受行政诉讼的司法审查，而具体行政行为一般都可以提起行政诉讼。部分抽象行政行为可以被申请行政复议，由有权行政机关审查这些抽象行政行为的合法性，包括国务院各部门的规定等，其他的抽象行政行为则不能被申请复议；而具体行政行为一般都可以进入行政复议程序，予以审查。