《上海市建筑市场管理条例》第三十八条规定，建设工程合同对建设工程质量责任采用质量保证金方式的，使用财政资金的建设工程应当按照国家有关规定。将质量保证金预留在财政部门或者发包单位。因此，本题答案为C。