某工程项目，承包人于2013年5月1日提交了工程竣工报告，5月15日通过了工程师组织的工程预验收，5月25日发包人组织工程验收，5月28日监理人向承包人出具有经发包人签认的工程接收证书，承包人的竣工日期应确定为______。
5月1日
5月15日
5月25日
5月28日
[解析] 本题考查的是竣工验收管理。竣工验收合格，监理人应在收到竣工验收申请报告后的56天内，向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期，并在工程接收证书中写明。