【正确答案】 D

【答案解析】 社会福利行政运行方式呈现出多元主体互动的局面：①自上而下的政治模式仍然占主导地位，但政策实施进程也受到了下层和政策对象的影响，故选项D正确。②与财政体制相一致，社会福利(社会保障)的责任也主要由各级政府分担。这一方面发挥了多方的积极性，另一方面也可能出现推诿福利责任的现象，故选项A错误。③政府更加开放社会政策，过程实施问责制度强化了外部监督，一定程度上抑制了权力滥用、行政低效、不作为、福利资源流失等现象，故选项B错误。在计划经济时期，困难群体作为社会政策的对象，一般是被动地接受福利，故选项C错误。故选D。