粮食关系着国计民生，是保障国家经济安全的战略性资源。保持全国耕地总量动态平衡是稳定我国粮食生产能力、确保粮食供求基本平衡的重要措施。因此，“十五”期间，要坚持把保护耕地放在土地利用和管理的首位。本知识点为1日考点，考生不必识记。