【正确答案】环境责任原则是“谁污染谁承担责任”、“谁开发谁保护”、“谁破坏谁恢复”、“谁利用谁补偿”、“谁主管谁负责”、“谁承包谁负责”等原则的概括，是使导致环境问题的主体承担责任并建立相应的环境责任制度的一项环境法基本原则。其主要内容和意义有：
   (1) 谁污染谁承担责任。谁污染谁承担责任与欧盟的污染者付费原则相似，是指污染环境资源者必须承担恢复、整顿、治理环境资源的责任。这里的谁是指造成环境污染的单位和个人包括企事业单位、外资企业、个体企业和个人，责任的内容，包括采取防治措施、对污染源的治理和对被污染了的环境的治理；承担的责任的方式，包括污染者直接防治、承担治理费用、依法购买排污权或排污指标。谁污染谁承担责任是中国污染防治政策的核心，他确立了污染者承担治理污染责任、缴纳排污费和污染物处理设施费等制度。
   (2) 谁破坏谁承担责任，是谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿的简称。这里的谁是指开发利用环境资源并造成环境破坏的单位和个人，责任的内容，包括采取防治措施、整顿环境、治理破坏和恢复原状；承担责任的方式，包括开发利用者或破坏者直接采取保护措施、整顿环境、承担整治费用或支付补偿费用。谁开发谁保护、谁破坏谁恢复时中国资源保护、自然保护政策的核心，它确立了开发利用自然资源者承担自然保护责任、对环境破坏进行整治的制度。
   (3) 谁主管谁承担责任，该原则是谁主管谁负责、谁承包谁负责、谁管辖谁负责的统称。这里的谁，对一个单位来讲是指单位负责人或单位的法定代表人，对一个行政区来讲是行政区人民政府首长，对承包活动来讲是承包者。这里的责任，分别指保护环境的责任和对本行政区的环境质量负责。谁主管谁负责是指行政区的首长对该行政区的环境质量负责，如省长、市长、县长、镇长、乡长对本省(市、县、镇、乡)的环境治理负责；企业、事业单位的法定代表人(如厂长、经理等)对本单位的环境保护负责；承包人对所承包的生产、建设、经营活动的环境保护负责。谁主管谁承担即谁主管谁负责，是我国环境管理制度的核心，它确立了省长、市长、县长、镇长等行政区域首长对所辖区域环境质量负责和环境保护目标责任制度，确立了厂长、经理、承包者对其主管、承包的生产经营活动所产生的环境后果负责的制度。