【正确答案】为了适应部门预算改革，并与国际接轨，我国预算收支分类改革的内容如下： （1）实行按部门分类 根据政府机构的性质和预算管理级次对部门进行分类，并相应设置编码。 各部门按立法机关、司法机关、行政机关、军队（含武警）、社会团体、事业单位、企业等七大部门的顺序进行分类，部门所属单位的分类，按下管一级的原则由上级部门确定。 （2）支出按功能分类 收入相对简单，不需要按功能进行分类。我国现有政府预算支出分类是按经费管理渠道和支出的具体用途设置类、款、项，一些涉及政府同一职能的支出通常分散在多个支出科目中反映；且功能分类与经济分类相混杂，内容和层次都较为混乱。支出按功能分类的改革是按政府活动的不同职能设置，具体包括17类。 新的政府支出统一以功能为标准，反映政府一般公共服务、国防、公共安全、教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、政府经济事务等职能，体现政府一定时期内的方针政策、支出结构和资金的使用方向。将相同功能支出集中在同一功能科目中反映，不再设置多功能的科目类别，原基本建设支出、科技三项费用、挖潜改造资金、流动资金、行政管理费、各项事业费、农业综合开发支出、支援不发达地区支出以及各项基金支出等都是多功能支出科目，新的支出科目中不再单列，而在有关功能分类中具体反映。这既有利于全面、准确地反映政府各项功能的支出情况，又有利于规范预算管理，强化预算约束。 这次改革按国际规范的分类方法，将基础科学研究与应用科学研究分别列示。“基础科学与研究”在“一般公共服务”科目中反映，应用科学研究在各有关功能科目中反映。这既能全面、准确地反映我国用于“科学”方面的支出，又有利于分类与国际接轨。 （3）预算收支按经济性质分类 按政府收支经济性质，设置政府收入经济分类和政府支出经济分类。 政府预算收入的经济分类 我国现有政府预算收入分类的弊端：一是范围偏窄；二是采用了按部门、种类、企业类型简单罗列的办法，没有统一的标准。新的政府收入分类将所有政府收入统一按经济性质进行划分，这样做，层次分明，概念清晰，标准统一。与现行分类相比，既便于征收管理，也便于统计分析和进行国际比较。 根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，按经济性质将政府收入分为税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移及赠与收入、贷款回收本金及产权出售收入、债务收入六类。 改革后的政府收入经济分类全面反映政府税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金和产权出售收入、债务收入等不同性质的收入。按国际惯例，凡具有税收性质的收入，如社会保障缴款、邮电附加费、电力建设基金等都应列为税收收入，但考虑到国内长期以来人们对税收收入概念理解上的习惯，这次改革还是将社会保障缴款单列为一类，将那些具有税收性质的收费和基金，暂时列作“非税收入”，将来根据税费改革情况，再作适当调整。 政府预算支出的经济分类 我国现行政府预算支出目级科目的设置存在如下弊端：一是过于简单，如办公费、差旅费、会议费等，均在“公务费”一个科目中反映；二是范围偏窄，如基本建设支出，不能通过目级科目细化；三是分类欠规范，有些不同经济性质的支出通过同一科目反映，如“职工福利费”，既包括人员的基本支出，又包括社会保障方面的支出。 这次改革的具体内容是以经济性质为标准，将所有政府支出分为经常性支出、资本性支出、贷款转贷和产权参股、债务本金偿还四类，可全面反映政府支出，并将各类支出充分细化到基本要素，具体反映政府投入情况。 经常性支出。分设人员支出、商品和劳务支出、经常性转移支付、国内债务付息支出、国外债务付息支出、预备费等六款。 资本性支出。分设资本性资产购置、资本性转移支付二款。 贷款转贷和产权参股。分设国债转贷、国外借款转贷、国外贷款、产权投资等五款。 债务本金偿还。分设国内债务、国外债务二款。 部门分类主要明确资金管理责任者，解决“谁”的问题；功能分类主要反映政府支出的功能，明确“干什么”；经济分类主要反映收入和支出的经济性质，明确收入的具体来源和支出“如何使用”。 （4）与政府预算收支分类体系相适应，预算编制可分为四个层次：一是分“部门”；二是在“部门”下按功能分类、款、项；三是在功能分类的项级科目下具体设置“活动”和“项目”，“活动”）是指不形成具体工程的项目，如某会议，某研究课题；“项目”是指形成具体工程项目，如某某教学楼、某某图书馆等。四是“活动”和“项目”进一步按经济分类科目细编。