某城市按1:1.2的日照间距在平地上南北向布置两栋多层住宅，住宅高度18.50m，室内外高差0.60m，底层窗台高0.90m，此两栋住宅最小间距应为何值?
22.20m
21.48m
20.40m
21.12m