【正确答案】充分认识系统的特征，或许是坚持系统方法用于政策分析所遵循的相应原则的基础。国内不少学者把这些内容进一步概括，特别强调了系统方法应当符合三项基本要求：
   (1)整体性
   整体性是系统方法的基本出发点。依据整体性要求，首先要把系统整体作为研究对象。系统整体的性质与规律只存在于组成系统的那些相互作用与影响的要素及其运动过程之中，各要素的孤立特征和活动的总和并不能反映系统整体的特征和活动方式。
   (2)综合性
   其包含着两层含义：
   ①不仅要看到组成系统的各个要素，看到各要素之间存在着的普遍联系，同时还要看到各要素与系统、环境的联系。简单地讲，要综合地认识到要素、系统与环境的各种关系。
   ②这些联系不是静态的，一成不变的，各要素在变化，环境在变化，组成的系统也在变化。因此，应当从政策系统的组成、结构功能、相互联系方式、历史发展等方面进行综合的系统的研究。
   (3)最优化
   这是运用系统方法实现政策目标的理想要求，或者说是追求一种最实用性的结果。政策系统通常都是复杂的大系统。在运用系统方法进行考察时，应依据需要和可能为系统的整个运行过程定量地确定出总体优化目标，并运用现代技术与方法，把整个系统逐步分解，分成具有不同层次结构的子系统。通过各层次逐级的组合，形成越来越高级、越来越庞大的系统。