【答案解析】黄宗羲是我国明末清初具有民主教育色彩的教育家，“公其非是于学校”是他对中国古代教育理论的独特贡献。他认为学校不仅具有培养人才、改进社会风气的职能，而且还应该议论国家政事。这一思想集中反映在《明夷待访录·学校篇》中。在学校中，大家共同来议论国家的政事之是非标准。因为学校议政，可以使上至朝廷命官、下至里巷平民，逐渐养成普遍议政的风气，而不是以天子的是非为标准。“公其非是于学校”思想的基本精神，在于反对封建君主专制，这是对中国古代关于学校职能理论的创新，反映了他要求国家决策民主化的强烈愿望，这也是近代议会思想的萌芽。