【正确答案】精英决策模型，是将公共政策看成是反映占统治地位的精英们的价值和偏好的一种决策理论。其基本点是，公共政策不是人民大众通过他们的需求与行动决定，而是由占统治地位的精英们决定，然后由政府官员和机构加以实施。
   托马斯·戴伊与哈蒙·齐格勒对精英决策模型基本内容概括为以下六条：
   (1)社会分化成掌权的少数人和无权的多数人。只有少部分人才有权为社会分配价值，而群众则不能决定公共政策。
   (2)少数的统治者与杰出人物不是被统治的群众代表，他们主要来自社会中社会经济地位较高的那个阶层。
   (3)非杰出人物向杰出人物的转化必然是一个缓慢而又持续的过程，从而保持社会的稳定并避免发生革命，在非杰出人物中，只有那些接受了杰出人物的一致意见者，才被允许进入统治集团。
   (4)在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，杰出人物的看法是一致的。
   (5)公共政策所反映的不是大众的要求，而是反映了杰出人物的主要价值观，公共政策的变化将是渐进性的，而非革命性的。
   (6)活跃的杰出人物很少受群众的直接影响。相反，杰出人物影响群众远远超过群众对他的影响。
   戴伊等人把政策看成是杰出人物行为的产物，只反映他们的价值观，并服务于他们的目标是不能成立的。在任何一个大众参政议政程度较高的社会里，人民群众的影响仍是占主要地位的。从发展民主政治的要求看，政府最基本的目标是为广大人民群众谋利益，其决策既要真正能代表并反映他们的需求，又要获得他们的支持和拥护，否则任何一个政治系统不可能稳定和发展。