【正确答案】 B、C、D

【答案解析】解析：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能依法向人民法院起诉。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人或者其他当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施、税收保全措施或者其他具体行政行为不服的，可以直接向人民法院起诉。