【正确答案】 C

【答案解析】解析：要约是希望与他人订立合同的意思表示。在受要约人回复时，对要约的内容作实质性变更，视为新要约，原要约失效。在本案例中，施工单位的订购行为属于要约，电梯生产公司的回函并没有对施工单位的要约完全同意，而是提出新的条件，作出了新的意思表示，所以属于新要约。