问答题 分析当前我国的收入分配制度,如何深化收入分配制度改革,尽快实现2020年收入倍增计划。无
【正确答案】

(1)我国当前的收入分配制度

当前,我国的收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。实行这一分配制度的主要原因在于:

①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在生产关系中,生产资料所有制形式是生产关系的基础,它决定了生产关系的其他方面。分配关系是生产关系的一部分,生产资料的所有制形式决定了分配关系,分配关系和分配制度要与特定阶段的所有制形式相适应。在社会主义初级阶段,我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这就决定了在社会主义初级阶段要实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②社会主义市场经济体制要求实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。改革开发以来,我国探索和建立了社会主义市场经济体制,需要发展劳动、资本、土地、技术、信息等要素市场,发挥市场对资源配置的基础性作用,以提高资源配置效率。在商品生产过程中,劳动创造价值。随着科技进步和知识经济的发展,掌握了科学技术、拥有知识的劳动所创造的价值越来越大,这就要求实行以按劳分配为主体的制度。同时,由于资本、土地、技术、管理、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件,这些要素在生产中也做出了贡献,这就需要各种要素参与收入分配,获取相应的要素报酬,以调动要素所有者的积极性,优化资源配置。

③社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,归根到底是由生产力的发展状况决定的。生产力决定生产关系,分配关系是生产关系的一部分,因此,生产力发展水平决定了相应的分配关系和分配制度。我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、多层次的特征,是我国当前分配方式呈现多样化的最深层次原因。

坚持按劳分配与按生产要素分配相结合,具有重要意义:①有利于调动广大劳动者的积极性和创造性,提高劳动生产率;②有利于调动要素所有者的积极性,从而使生产要素优化配置,提高全社会资源配置效率,促进经济发展和社会进步。

(2)深化收入分配制度改革,尽快实现2020年收入倍增计划的措施

①在初次分配领域,要健全和完善相关的制度、机制,在增进效率的同时也增进公平。初次分配是通过市场机制在生产环节对各类要素所有者进行的分配,基本的分配规则是按照各种生产要素在生产中的贡献进行分配,这有利于调动各种要素所有者参与生产的积极性,有利于提高生产要素的配置效率。同时,在初次分配中也存在公平问题,例如如果存在着一些体制和制度的缺陷,收入分配就容易出现规则不公平、机会不均等的现象,从而导致效率和公平双重损失。只有消除这些体制和制度的障碍,才能实现初次分配的程序公平和机会均等。增进效率和公平。

②再分配要更加注重公平,强化政府对收入分配的调节职能。由市场机制所形成的初次分配结果易造成收入差距过大,甚至出现两极分化。这不利于公平和效率,因此需要政府进行收入再分配。再分配思路主要包括:a.通过提高低收入水平、扩大中等收入者比重、调节过高收入,遏制住收入差距扩大的趋势;b.规范分配秩序,保护合法收入,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入;c.健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度,调节国民收入分配结构,提高劳动报酬在国民收入中的比重。

③坚持共同富裕的基本目标,让全体国民共享中国经济发展的成果。在全面建设小康社会的新阶段,要坚持共同富裕的基本目标,兼顾效率与公平,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求,逐步缩小城乡差距、地区差距,扩大中等收入者比重,着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,为更多群众拥有财产性收入创造条件,逐步缩小全国居民收入差距,让全体国民分享经济发展的成果。

【答案解析】